中华人民共和国国民经济和社会发展第十三个五年（2016－2020年）规划纲要，根据《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》编制，主要阐明国家战略意图，明确经济社会发展宏伟目标、主要任务和重大举措，是市场主体的行为导向，是政府履行职责的重要依据，是全国各族人民的共同愿景。在这份备受瞩目的报告中，有14条与旅游紧密相关。

     旅游消费：引导海外消费回流

     第十章 拓展发展动力新空间

     第一节 促进消费升级

     适应消费加快升级，以消费环境改善释放消费潜力，以供给改善和创新更好满足、创造消费需求，不断增强消费拉动经济的基础作用。

     积极引导海外消费回流。以重要旅游目的地城市为依托，优化免税店布局，培育发展国际消费中心。

     乡村旅游: 推进农业与旅游休闲深度融合

     第十八章 增强农产品安全保障能力

     第三节 推进农村一二三产业融合发展

     积极发展农产品加工业和农业生产性服务业。拓展农业多种功能，推进农业与旅游休闲、教育文化、健康养生等深度融合，发展观光农业、体验农业、创意农业等新业态。加快发展都市现代农业。

     第三十六章 推动城乡协调发展

     加大传统村落和民居、民族特色村镇保护力度，传承乡村文明，建设田园牧歌、秀山丽水、和谐幸福的美丽宜居乡村。

     旅游供给侧: 扩大生态产品供给

     第二十四章 加快推动服务业优质高效发展

     第二节 提高生活性服务业品质

     大力发展旅游业，深入实施旅游业提质增效工程，加快海南国际旅游岛建设，支持发展生态旅游、文化旅游、休闲旅游、山地旅游等。

     第四十五章 加强生态保护修复

     第三节 扩大生态产品供给

     丰富生态产品，优化生态服务空间配置，提升生态公共服务供给能力。加大风景名胜区、森林公园、湿地公园、沙漠公园等保护力度，加强林区道路等基础设施建设，适度开发公众休闲、旅游观光、生态康养服务和产品。加快城乡绿道、郊野公园等城乡生态基础设施建设，发展森林城市，建设森林小镇。打造生态体验精品线路，拓展绿色宜人的生态空间。

     旅游交通: 构建综合交通运输体系

     第二十九章 完善现代综合交通运输体系

     第一节 构建内通外联的运输通道网络

     构建横贯东西、纵贯南北、内畅外通的综合运输大通道，加强进出疆、出入藏通道建设，构建西北、西南、东北对外交通走廊和海上丝绸之路走廊。打造高品质的快速网络，加快推进高速铁路成网，完善国家高速公路网络，适度建设地方高速公路，增强枢纽机场和干支线机场功能。完善广覆盖的基础网络，加快中西部铁路建设，推进普通国省道提质改造和瓶颈路段建设，提升沿海和内河水运设施专业化水平，加强农村公路、通用机场建设。

     第二节 建设现代高效的城际城市交通

     在城镇化地区大力发展城际铁路、市域(郊)铁路，鼓励利用既有铁路开行城际列车，形成多层次轨道交通骨干网络，高效衔接大中小城市和城镇。实行公共交通优先，加快发展城市轨道交通、快速公交等大容量公共交通，鼓励绿色出行。促进网络预约等定制交通发展。强化中心城区与对外干线公路快速联系，畅通城市内外交通。加强城市停车设施建设。

     第三节 打造一体衔接的综合交通枢纽

     优化枢纽空间布局，建设北京、上海、广州等国际性综合交通枢纽，提升全国性、区域性和地区性综合交通枢纽水平，加强中西部重要枢纽建设，推进沿边重要口岸枢纽建设，提升枢纽内外辐射能力。完善枢纽综合服务功能，优化中转设施和集疏运网络，强化客运零距离换乘和货运无缝化衔接，实现不同运输方式协调高效，发挥综合优势，提升交通物流整体效率。

     第四节 推动运输服务低碳智能安全发展

     推进出租汽车行业改革、铁路市场化改革，加快推进空域管理体制改革。

     文化旅游:加强自然遗产保护

     第三十四章 建设和谐宜居城市

     第一节 加快新型城市建设

     提高城市开放度和包容性，加强文化和自然遗产保护，延续历史文脉，建设人文城市。

     红色旅游: 支持革命老区开发

     第四十章 扶持特殊类型地区发展

     第一节 支持革命老区开发建设

     完善革命老区振兴发展支持政策，大力推动赣闽粤原中央苏区、陕甘宁、大别山、左右江、川陕等重点贫困革命老区振兴发展，积极支持沂蒙、湘鄂赣、太行、海陆丰等欠发达革命老区加快发展。加快交通、水利、能源、通信等基础设施建设，大幅提升基本公共服务水平，加大生态建设和保护力度。着力培育特色农林业等对群众增收带动性强的优势产业，大力发展红色旅游，积极有序推进能源资源开发。加快推进革命老区劳动力转移就业。

     旅游签证:争取同更多国家互免或简化签证手续

     第五十章 健全对外开放新体制

     第四节 强化对外开放服务保障

     推动同更多国家签署高标准双边投资协定、司法协助协定、税收协定，争取同更多国家互免或简化签证手续。构建高效有力的海外利益保护体系，维护我国公民和法人海外合法权益。

     一带一路:提高旅游便利化

     第五十一章 推进“一带一路”建设

     第三节 共创开放包容的人文交流新局面

     办好“一带一路”国际高峰论坛，发挥丝绸之路(敦煌)国际文化博览会等作用。广泛开展教育、科技、文化、体育、旅游、环保、卫生及中医药等领域合作。构建官民并举、多方参与的人文交流机制，互办文化年、艺术节、电影节、博览会等活动，鼓励丰富多样的民间文化交流，发挥妈祖文化等民间文化的积极作用。联合开发特色旅游产品，提高旅游便利化。

     港澳台旅游:互补互利、共同发展

     第五十四章 支持香港澳门长期繁荣稳定发展

     支持香港巩固和提升国际金融、航运、贸易三大中心地位，强化全球离岸人民币业务枢纽地位和国际资产管理中心功能，推动融资、商贸、物流、专业服务等向高端高增值方向发展。支持澳门建设世界旅游休闲中心、中国与葡语国家商贸合作服务平台，积极发展会展商贸等产业，促进经济适度多元可持续发展。

     第五十五章 推进两岸关系和平发展和祖国统一进程

     第二节 加强两岸人文社会交流

     扩大两岸人员往来，完善台湾同胞待遇政策措施，为台湾居民在大陆工作、学习、生活提供更多便利。加强两岸文化交流合作，共同弘扬中华文化，增进两岸同胞文化、民族认同。

     文明出游: 全面提高国民素质和社会文明程度

     第六十七章 提升国民文明素质

     以社会主义核心价值观为引领，加强思想道德建设和社会诚信建设，弘扬中华传统美德和时代新风，倡导科学精神和人文精神，全面提高国民素质和社会文明程度。

     旅游产品: 加大创新 文化融合

     第六十八章 丰富文化产品和服务

     推进文化业态创新，大力发展创意文化产业，促进文化与科技、信息、旅游、体育、金融等产业融合发展。推动文化企业兼并重组，扶持中小微文化企业发展。

     勇先创景旅游规划中心指出，当前，中国社会经济进入深刻转型阶段，全面改革与结构调整成为发展的重中之重，旅游投资和旅游消费不断突破新高，散客化、个性化趋势愈发明显，目的地主题游更受青睐，旅游产品同质化且质量不高屡受诟病，未来的方向只能是向更加注重游客体验、注重旅游服务本质回归。