随着百姓收入的提高和消费方式的转变，游客对乡村旅游的消费需求从层次和水平上发生了巨变，这对乡村旅游处于起步阶段的甘肃省来说无疑是巨大的挑战。

“我省乡村旅游正在从粗放发展向规范化特色发展，乡村旅游发展中的产品开发程度低、层次浅、缺乏特色，模式单一、理念落后，人才缺乏等问题，都需要在今后的工作中进一步提升完善，重点是大力提升乡村旅游产业素质，促进转型升级。”省旅游局产业促进处处长王开江表示。

创新运营模式寻找发展方向

省旅游局的数据显示，截至2013年，全省共建成专业旅游村352家，“农家乐”6872户，创建全国乡村旅游示范县4个，示范点9个，全省乡村旅游示范村42个。2013年全省乡村旅游接待人数2015万人次，收入35亿元。

省旅游局规划财务处处长陈海涛表示，甘肃是一个集老区、民族、山区、荒漠为一体的省份，经济发展相对滞后，尤其是交通设施薄弱、开发资金短缺、旅游人才稀少，一直是制约旅游发展的“瓶颈”因素。因此，想要在发展乡村旅游的过程中有所突破，必须创新运营模式。

该负责人表示，省旅游局结合各地特色有以下做法。

景泰县黄河石林管委会的龙湾村、肃南县马蹄镇等地采用的是景区带动型模式。以重点旅游景区为核心，把旅游景区的部分服务功能分离出来，吸引和指导周边乡村的农民参与旅游接待和服务，从而带动农民脱贫致富。

武威市长城乡、张掖市肃南县祁丰藏族乡文殊村采用的是乡村组织型模式。以具有丰富旅游资源，交通通达条件较好，又有一定经济发展基础的乡村为依托，通过乡政府、村委会有组织地引导农民经营户，按照统一规划和建设的要求，发展旅游接待设施和配套服务，促进乡村旅游发展的模式。

兰州市榆中县青城镇，皋兰县什川镇采用的是公司+农户型模式。对具有旅游特色的村镇，通过引进有经济实力和市场经营能力的企业，进行公共基础设施建设和环境改善，指导村镇居民开发住宿、餐饮接待设施，组织村民开展民族风情、文化旅游活动，形成具有浓郁特色和吸引力的乡村旅游产品，吸引和招徕国内外旅游者。

永靖县充分发挥黄河三峡湿地优势，通过开发炳灵寺石窟文化游、恐龙足印化石游等，采用的是综合开发型模式。对乡村旅游资源丰富的县(市、区)，由政府主导进行乡村旅游的规划设计，投入资金建设和改善公共基础设施，开发核心景区景点，吸引社会资金投入建设旅游接待服务设施，引导城乡居民参与旅游接待服务，促进乡村旅游快速发展。

用地域特色打造文化内涵

甘肃省乡村旅游业处于初级阶段，也就是传统的以吃、住、玩为主的农家乐，没有深层次的激发旅游者求知欲望、探索体验的项目，产业发展处于低级阶段。没有从乡村旅游产品生产、加工到服务于旅游者的深层次的产业循环，产业关联度不高。

“想要改变这种现状，就要用地域特色打造文化内涵。”王开江表示，在打造乡村旅游文化内涵方面，甘肃省将围绕发挥地方资源优势，进一步推进“一乡一景”、“一村一品”、“一家一特”、“一户一艺”项目建设步伐，加速将潜在资源优势转变成现实的经济优势。因地制宜，突出特色，丰富乡村旅游产品，加速发展特色农业观光旅游、休闲度假旅游、民俗体验旅游、绿色健康旅游，加速创建一批著名乡村旅游名镇、名村和国家级休闲农业、乡村旅游示范县、示范点。

还要把乡村旅游商品开发摆上重要位置，制定规划、明确进度，组织、培训和引导农民参与设计和销售，使更多的农民成为制作和生产特色服饰、特色食品、手工艺品和旅游纪念品的能工巧匠，提升传统农业和手工业的附加值，帮助更多的农民群众借助乡村旅游服务增加收入。

同时，加大对地方历史文化、民俗风情的深入研究，完善地方文化信息和历史典故资料，采取主题化、集约化的手段，通过移植、借势、嫁接等多种方法，对乡村文化资源进行挖掘和提升，努力使我省各地乡村旅游都能够具有独特文化品格和文化魅力。

抢抓政策机遇促进乡村旅游快速发展

据悉，《国务院关于促进旅游业改革发展的若干意见》和甘肃省即将出台的《甘肃省委省政府关于促进旅游业改革发展的意见》提出了大力发展乡村旅游，实施旅游扶贫工程的发展目标。到2020年，要求全省建成旅游专业村600个，标准化农家乐20000户，乡村旅游商品生产销售企业1000家，整体带动农村就业40万人，乡村旅游收入达到80亿元以上，带动全省农村人均增加收入500元。

王开江介绍，在具体措施上，主要有两个方面的内容。

首先要大力发展乡村旅游。重点发展城市近郊型、景区依托型、古镇村落型、田园风光型、传统民俗型等多种类型的乡村旅游，在景区至依托城(镇)沿线规划建设旅游示范乡(镇)、旅游示范村、旅游专业村，创建一批全国休闲农业与乡村旅游示范县、示范点。突出田园生态、传统民俗、乡村民居传承，开发农事景观，挖掘农业文化遗产，建设乡村风情园、博览园、生态园等农耕文明和食文化活态传承载体，整体提升农特产品和农耕文化的旅游价值。

其次要积极发展农(牧)家乐接待设施。大力发展乡村客栈型、休闲农庄型、田园度假型、古镇村落型、民族村寨型、户外营地型等多种类型的农(牧)家住宿接待设施，创建星级农家乐，规范服务标准，全面提升乡村旅游接待服务水平，提高乡村旅游过夜游客比例，促进旅游扶贫。

勇先创景乡村旅游规划中心指出，我国正在步入休闲度假时代，传统的单一观光旅游已不能满足游客多样需求，而乡村的资源特色，重在体验乡村生活，建设美丽乡村,不是搞大拆大建,把农村变成城市,而是要保护弘扬乡村原有的文脉,留住乡愁记忆,将旅游产品进行提档升级，留住传统和文化才能留住人。