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文化和旅游部等17部门联合发文 实施乡村全面振兴

时间:2018-12-11 16:27来源:勇先创景 作者:乡村旅游规划 点击:

     文化和旅游部、国家发展改革委等17部门日前联合印发《关于促进乡村旅游可持续发展的指导意见》(以下简称《意见》),推动乡村旅游提质增效,促进乡村旅游可持续发展,加快形成农业农村发展新动能。

    《意见》指出,乡村旅游是旅游业的重要组成部分,是实施乡村振兴战略的重要力量,在加快推进农业农村现代化、城乡融合发展、贫困地区脱贫攻坚等方面发挥着重要作用。到2022年,旅游基础设施和公共服务设施进一步完善,乡村旅游服务质量和水平全面提升,富农惠农作用更加凸显,基本形成布局合理、类型多样、功能完善、特色突出的乡村旅游发展格局。

    《意见》明确了促进乡村旅游可持续发展的五项措施,包括加强乡村旅游发展规划引领,优化乡村旅游区域整体布局,促进乡村旅游区域协同发展;完善基础设施,提升公共服务,改善乡村旅游环境,推动建立乡村旅游咨询服务体系,促进乡村旅游便利化,推动乡村旅游智慧化;丰富文化内涵,提升产品品质,提高乡村旅游服务管理水平;创建旅游品牌,加大市场营销,培育构建乡村旅游品牌体系,创新乡村旅游营销模式;注重农民受益,助力脱贫攻坚,探索推广发展模式,完善利益联结机制。

    《意见》提出,推进乡村旅游可持续发展,强化要素保障,包括完善财政投入机制,按规定统筹的相关涉农资金可以用于培育发展休闲农业和乡村旅游;加强用地保障,鼓励各地按照相关规定,盘活农村闲置建设用地资源,在充分保障农民宅基地用益物权的前提下,探索农村集体经济组织以出租、入股、合作等方式盘活利用闲置宅基地和农房,支持历史遗留工矿废弃地再利用、荒滩等未利用土地开发乡村旅游;加强金融支持,鼓励金融机构为乡村旅游发展提供信贷支持;加强人才队伍建设,将乡村旅游纳入各级乡村振兴干部培训计划,加强对县、乡镇党政领导发展乡村旅游的专题培训。

     乡村旅游是我国旅游消费的重点领域,调查显示,2017年我国乡村旅游达25亿人次,相当于人均出游1.8次;旅游消费超1.4万亿元,同比增长27%;北京勇先创景规划设计院夏家勇院长认为,2019年,国家将继续通过垃圾污水治理、村容村貌提升等方面,进一步完善乡村旅游环境整治工作;国家将继续从配套基础设施建设、旅游规划帮扶、金融支持、电商扶贫营销、人才培训、回乡创业鼓励等方面,创建、培育、发展乡村旅游特色品牌,推动乡村旅游提质增效,打造乡村旅游新高地,实现乡村振兴。

(责任编辑:勇先创景)

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