每年的一号文件是农业的方向标。 2015,农业将迎来史无前例的发展大机遇! 从一号文件的历史沿革可见,国家从1982年开始,至1986年连续5年发布中央一号文件,对农村改革和农业发展作出具体部署。2004年至2015年又连续12年发布中央一号文件,强调“三农”问题在中国的社会主义现代化时期重中之重的地位。 可以发现的是,从1987年至2003年,一号文件是没有发布的。为什么没有发布呢?原因是当时国家在大力发展工业、外贸。但进入21世纪后,中国经济持续快速增长势头不减,“让一部分人先富起来”已成为现实。然而这时,农村的改革和发展却不断面临新的难题,面对三农严峻形势,党中央审时度势,从国民经济全局出发,将重心放到了三农问题上。 而近几年,随着国际市场减速,全世界经济都处于疲软状态;国内生产竞争力不足,房地产等走向末路,整个经济发展转入新常态。中国是农业大国,耕地面积占世界耕地面积的7%,有近一半的农业人口。2015,国家重点倾力农业,只有农业发展了,国家才会强。因此,现代农业成为了国家经济发展的最大底牌。毫无疑问,2015,农业将迎来史无前例的发展大机遇! 2015,新农村建设将获国家重点扶持 2014一号文件讲了3个问题:经营模式、生态和食品安全问题,而2015年一号文件除了继续讲经营模式和生态问题外,还重点提出了新农村建设问题。为什么要提新农村建设? 中国经济进入新常态,要保持新常态发展,就要扩大投资,房地产投不动了,重工业形势也不好,而唯一能带来投资效果的就是农村,因此要加重农村的基础建设。这个跟整个国家经济发展、经济增长是直接相关的,所以2015一号文件里讲,要“全面推进农村人居环境整治”。未来新农村建设会有很大发展,国家在这方面会有很大的资金扶持。 2015,农业企业、合作社和家庭农场等将获最大红利 目前,土地流转价格远远超过农业收益,而2015一号文件提出的农垦、国有农场改革将为目前非理性的土地流转带来转机。全国国有农场约有上千个,占地面积共达5亿多亩,而国有农场改革将针对现阶段国有农场所属的土地资源进行集约,将会释放更多土地入市,大量的土地入市将缓解现在居高不下的土地流转价格,这就为工商资本、合作社、农业企业发展农业带来巨大商机,同时也革命性降低了拿地风险、经营风险。 2015中央一号文件还明确提出:“不断增强粮食生产能力。”在这之前,国家已实现了粮食连续11连增。那么,在耕地面积相对固定的情况下,如何保证粮食实现12连增呢?这就为规模农业带来了商机。规模农业既降低了人力劳动成本,又依靠机械化保证了劳动生产效率,从而保证了产量。规模农业生产将会得到更多扶持和补贴,2014年国家的粮农补贴资金高达1700亿,同比2013年增长了30.7%,如果按照同比增长的话,在2015年国家粮农补贴资金将超过2200亿!以合作社、家庭农场为代表的农业生产经营主体将成为获得巨额补贴红利的主体! 勇先创景乡村旅游规划中心指出,比较近年来一号文件,主题有三:农民、农业、农村;从政策支持角度看,中央的支农、惠农政策是越来越多,强度越来越大,也越来越全面系统。结合美国、日本农业大规模反哺经验来看,中国大农业时代已经到来。 (责任编辑:勇先创景) |