1.3 坚持连片开发经 营

        “五朵金花”之所以能够快速发展，主要得益于规模化经 营，用连片联户开发，共同扩大发展的市场空间，破解农民单家独户闯市场的风险，走出了一条专业化、产业化、规模化的发展之路。在产业布局上，围绕共同做大做强“农家乐”这一主导产业，五个景区实现一区一景一业错位发展的格局。 “花香农居”：以建设中国花卉基地为重点，全方位深度开发符合观光产业的现代化农业，主办各种花卉艺术节，促进人流集聚。“荷塘月色”：以现有1074水面为基础，大力发展水岸经 济，建设融人、水、莲、蛙为一体的自然景观。“东篱菊园”：依托丘陵地貌，构建菊文化村，引导游客养菊、赏菊、品菊，陶冶道德精神情操。“幸福梅林”用3000亩坡地培育20万株梅花，建设以梅花博物馆为主要景点的梅林风景。“江 家菜地”：把500余亩土地平整成0.1亩为一小块的菜地，以每块每年800元租给城市市民种植，激发了市民和儿童对发展绿色产业的兴趣。由于连片联户经 营和“一村一景一业”创意新颖，打造出了乡村酒店、休闲会所、艺术村相互借景的和谐休闲娱乐场所，使“五朵金花”成为国内外负有盛名的“农字号”休闲娱乐品牌。

       1.4 坚持把农民摆在创业的主体位置

       集中在一个区、一个街道搞涉及3000多户、10000多农民利益的大建设，是一项十分艰巨的任务。在5年的建设发展中，没有因拆迁、占地等问题出现一例农民“告状”、“上访”，非法修建、违法经 营等现象，而是农民和政府拧成一股绳加快发展。最根本的做法是把农民摆在创业和受益的主体位置，从规划设计、建设发展到经 营管理等重要环节，各级政府都坚持让农民受益，尊重农民意愿，利用农民传统产业优势，提升农民产业规模，在发展中提高农民生活水平。

       五朵金花发展启示录

       1.1 各级政府要高度重视发展“农家乐”

        四川省成都市做大“农家乐”的成功经 验是政府的主导优势明显，特别是县一级政府把“农家乐”作为一个新兴产业来抓，有规划、有投入、有力度的推进实施。而我国其他大部分省市还没有制定相关的配套方案。因此，政府有关涉农、环保、城建、规划部门应加强引导，总结先进经 验，推出一批好的典型，促进农村休闲娱乐度假产业向规模化发展。市、县政府应加强对城市特别是大中城市周边农村休闲娱乐度假区的规划，建成一批类似“五朵金花”规模的“农家乐”，打造具有地方特色的“农家乐”品牌。

       1.2 突出“三结合”的发展思路

       一是同推进城乡一体化结合起来。“农家乐”的市场在城市周边，在建设时要紧密结合城市规划，“城中村”改造，失地农民再就业，农民转市民等同步发展。有条件的“农家乐”集中区，尽量形成新的小城镇。二是同产业开发与环境保护结合起来。重点帮助解决“农家乐”集中区的外部环境、农户连片联户规模化发展、污水排放垃圾处理、农户卫生许可与检疫、片区社会治安等公共服务问题。三是同新农村建设结合起来。在城乡结合部发展“农家乐”，对推进周边农村产业结构调整，农民思想观念转变、带动新农村建设等方面都有着十分重要的示范作用。在农居风格设计、农村水、电、路建设等要符合新农村建设要求。力争带动一批农村新兴产业发展。

       1.3 着力抓好品牌化经 营

        “五朵金花”的品牌效应，吸引了大量人流、物流、资金流。对于在旅游产业上有独特历史文化、自然风光优势的地区，发展“农家乐”的市场前景十分广阔。各地区要重点抓一批具有地方特色的“农家乐”品牌。从而带动和促进各地“农家乐”向专业化、产业化和品牌化方向发展。