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成都“五朵金花”启示录

时间:2011-10-04 17:23来源:中国乡村旅游咨询网 作者:勇先创景 点击:

       所谓五朵金花,是指三圣乡东郊由红砂、幸福、万福、驸马、江 家堰、大安桥等6个行政村组成的5个乡村旅游风景区,即春有鲜花—花乡农居;夏有荷花—荷塘月色;秋有菊花—东篱菊园;冬有梅花——幸福梅林;四季皆宜有菜花—江 家菜地。

       这“五朵金花”被国家有关部委评定为5A级风景区,胡锦涛、温家宝等数位中央领导曾亲临视察。建成5年,年均接待游客900万人次左右,年产值达1.8亿元,村集体收入达到3583万元。通过风景区建设,在区内从事经 营的3000多户农民(11500多人),全部就地转为市民,解决了8000多农民的就业安置,加快了城市化步伐;带动了相关产业发展,房地产向周边转移,地价由每亩50万元升到220多万元,仅去年160亩土地拍卖,地价升值收入就高达3.5亿元;服务业向周边发展,商贸业、服务业网点向区内不断扩张,促进了县域经 济发展;“五朵金花”景区每年对地方财政收入贡献近千万元。
       “五朵金花”发展的主要特点
       “五朵金花”的前身是城乡结合部的“垃圾村”,也是“城中村”改造的难点村,又是未来成都市市区的风口绿地。市区两级政府提出了“开发、保护并举,利用、发展并重,建设国际化大都市周边环境”的思路,突出了4个方面开发建设:
       1.1 坚持高起点规划
       2000年在规划“五朵金花”建设规模时,成都市政府提出了用景点形式打造国家级品牌“农家乐”的总体方案,一是推进城乡一体化协 调发展,能够给城乡居民提供市外休闲娱乐场所,有利于当地农民就地转市民;二是有利于保护大城市环境,按照国家5A级风景区标准,突出蜀文化民居风格,建成成都市郊区靓丽风景线。三是有利于形成“一村一品一业”产业特色,为失地农民就地安置提供就业支持等。对市政府的规划建设方案,多次举行由社会各界和规划区农民参加的听证会,广泛听取各方面的意见和建议。对确定的规划方案,政府、企业和农户一张蓝图干到底。通过5年的建设和经 营,“五朵金花”一直保持着5A级风景区的风貌。
       1.2 坚持政府主导
       “五朵金花”从建设到管理,始终体现了政府的强势推动。在任何情况下,政府抓规划蓝图不动摇、抓国家级名牌的标准不降低。5年来,在旧村庄改造中,涉及拆迁等各种农民实际利益的问题,各级政府不回避矛盾,按照“宜拆即拆,宜建则建”和“穿靴戴帽”等办法改造了3000多户旧农居,把原 来的6个行政村合并成5个景区,农民在新景区就地转市民,统一缴纳“三金”,按照城市社区进行管理。区政府和街道办先后投资9745万元用于水、电、路、气和污水排放等公共设施建设,给企业和农户创造出了投资搞农村休闲娱乐场所有利可图的市场空间。在政府的推动引导下,企业和农户投资8000多万元用于整修农居、新建花卉市场和游泳馆等经 营性项目。 (责任编辑:勇先创景)

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