中国：借鉴经验发展休闲渔业

      近年来，我国近海渔场的不断萎缩，渔业资源的日益衰退，水产品市场价格的持续低迷，原油价格的疯狂上涨等原因，导致我国渔业经济面临前所未有的困境，渔船和渔业劳动力大量闲置。面对新的问题与形势，沿海各地纷纷进行渔业结构调整，引导渔民转产转业，大力发展休闲渔业。其中，观赏鱼养殖已成为我国渔业经济的另一个增长点和出口创汇的拳头项目。

      总体而言，我国的休闲渔业取得了一些效益，但美、日等发达国家的经验也值得借鉴。

      重新定位，做好长期规划 休闲渔业是解决渔业资源衰退和渔业结构调整问题的重要手段，因此，应该把休闲渔业纳入渔业发展的总体规划当中，制定休闲渔业的战略性发展规划。要形成国家、省、市发展规划体系，内容包括开发的范围、时间、方式及投入和产出等。规划中要综合区域资源特色和可进入性等因素，以市场需求为依据，循序渐进，进行选择性、滚动式开发，避免近距离重复建设和低水平恶性竞争。同时，要与旅游规划开发相结合，与餐饮等服务业的建设相结合，科学合理布局，充分吸引客源，努力使休闲渔业朝着健康、稳定和持续的方向发展。

      健全法规体系，保护渔业资源 应与国际接轨，法律条文不仅要定性，还要定量，增加诸如休闲渔业配额、个人渔获配额、机动游船数量、入渔人数等量化指标，增强法规的可操作性。在做好渔业立法工作的同时，要加大执法力度，利用各种媒体加强渔业法制法规的宣传，强化全社会的法制观念和资源保护意识，严厉打击各种违法活动，进一步加强执法队伍建设，提高执法队伍的素质，改善执法手段和设备，不断提高执法的能力和水平，确保各项法规的贯彻落实。

      广辟融资渠道，实现投资多元化 发展休闲渔业，必须首先解决好资金问题。同美国、日本相比，我国政府财政收入低，需要支持的项目多，因此不可能单纯依靠政府投入来发展休闲渔业，应该在政府的扶持下，开辟财政扶持、银行贷款、招商引资等多种融资渠道，形成风险共担、利益共享的多元化投资格局。

      加强科学研究，建立管理信息系统 当前，我国应主要加强以下几个方面的研究：（1）观赏鱼的养殖技术研究和新品种开发。我国是观赏鱼出口大国，但海水观赏鱼生产面临的问题很多，高档次的名优种类培育工作进展缓慢，难以生产出品质良好，足以与野生品种竞争的观赏鱼，制约着观赏鱼产业的发展，大大降低了市场优势。而日本、德国等在观赏鱼的改良与研究方面都有了很大的突破。为了增强在国际市场的竞争力，我国的观赏鱼研究必须得到重视。（2）休闲渔业配套设备的研究和开发。美国、挪威等在休闲渔业的设备研究方面远远超过了我们，美国的休闲渔业支持着全国近2400个渔具批发商、6000多个渔具店和3800多个运动器材店，给美国人提供了大量的就业机会，而我国的渔具和配套设备几乎60%以上都靠进口。开发配套设施不仅会促进我国休闲渔业的发展，而且还能带动相关产业的发展。

      随着互联网的普及和信息技术的发展，信息化、网络化已经成为重要的管理方式。用信息化带动工业化是21世纪我国的一项重大战略举措。国家正加紧各行业的信息化，建设国家信息网络系统，包括金旅工程、金财工程、金桥工程等。在这种环境下，建立休闲渔业管理信息系统是大势所趋。