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二、地方政府能力建设战略
第九个国民经济与社会发展计划期间，财政和管理职能要向地方政府分散，地方分权也将使旅游管理职能向地方政府，即向省一级和地区的管理组织转移。因此，这些地方政府组织的管理者有必要用更新的知识来武装自己，了解在旅游规划和管理中如何达到广大旅游者所需要的标准，并能够在自己的管辖区域内为旅游吸引物的长期保护做出相应的规定。目前，泰国有75个省级管理组织和6746个地区管理组织。在这一战略中要采取的措施包括：
1．提高地方政府管理者的能力，从而使他们为承担旅游管理的责任做好准备。
2．每个省建立一个省级旅游开发促进委员会，创建一套旅游监控系统。
3．和地方政府组织共同制定一个旅游管理试点计划。
4．在地方组织中间开展促销和奖励活动，促进改善旅游管理，比如，向旅游管理好的地方组织颁发特别奖。
5．建立培训和信息中心，向地方政府组织提供旅游管理方面的技术服务。
三、"可持续旅游"战略
目前，一些主要的旅游景区（如苏梅和阁昌）的旅游开发已经超出了这些地区的承载力。有些类型的旅游活动已经对环境产生了不利的影响，不论是在短期还是在长期都将给旅游带来负面影响。因此，有必要制定更加严格有效的措施来控制旅游对环境的影响。另外，对一些岛屿的基础设施也应该适当扩充，比如：苏梅和阁昌岛。这一战略包括如下措施：
1．通过各种税收和经济手段，包括转让开发权等紧急措施来控制环境质量，减少污染。使地方政府有权对那些由于保护环境以及由于土地使用控制措施而蒙受商业损失者进行补偿。这样，地方政府就能够把位于确定的旅游开发区内的私有土地变成公有，进而改进其景观，增加绿化区。
2．通过确认旅游需求来扩大旅游景点的承载力，这些需求往往超过并大于当地居民本身的需求，尤其是固体垃圾和废水处理能力。
3．宣布明确的关于国家公园以及野生动物保护区内提供服务的政策，并公开服务计划、法规、服务时间和费用等。
4．制定并公布明确的关于保护区之内服务和娱乐区的生态旅游管理规划，详细说明允许开发的地理区域、允许开展的活动以及允许开展活动所需要达到的标准。必须确保规划得以严格实施，以便在试点项目中树立一个良好的样板。
5．鼓励有关的政府机构贯彻实施全国生态旅游委员会制定的全国生态旅游行动计划，使该计划在全国得到和谐有效的实施。
6．各省要提供更多的公用绿化区和露天活动场所。
7．在根据（旅游法》确定旅游开发区之前的过渡阶段，政府应该根据1992年的《全国环境质量提高与保护法》，在那些旅游增多而无序并缺乏充足基础设施的沿海度假区内确定"污染控制区"和"环境保护区"。
8．为了保护生态系统，应该制定法规和标准以便对那些对环境带来不利影响的旅游行业进行治理。
9．向旅游者、学生和广大公众传播关于在生态旅游中正确行为的知识，并鼓励他们参与各种--不管是自然景点、历史景点还是文化景点----旅游景点的环境保护。另外，还应该创建一个全国性的环境监测网络。
10．建立一个生态旅游开发信息中心。该中心将收集有关政府机构和其他在生态旅游相关领域工作的研究人员所做的研究工作的信息和技术信息。信息应该放在一个电子数据库系统上，以方便那些需要这些信息准备进行旅游开发和管理计划的人获取。这一措施将有助于确保泰国的旅游业能以一种高效率的方式，在一个坚实的技术基础上发展。
11．编写（生态旅游景点名录》。《名录》的内容包括有关生态旅游活动的信息、举行这些活动的旅游景点以及其他方面的详细情况，例如，现有设施、可进人性、特点以及特定旅游景点所面临的问题等。这些信息有助于建立一个关于全国各地旅游景点生态旅游开发与管理的数据库。
12．完成泰国旅游局已经着手建立的旅游资源监测系统。有关在监测中发现的严重的环境问题的信息，提供给全国旅游开发促进委员会办公室。此外，应该和地方环保团体一起创建一个网络，通过大众媒体传播这些信息，以造成社会压力，使那些相关人士在国家旅游资源的保护中承担起更多的责任。
(责任编辑：勇先创景) |
