| 四大业态引领产业升级 旅游信息化待解三难点 作为国家首批智慧旅游试点城市，北京市在推动制定业态标准方面走在了全国前列。今年５月，北京市旅游委正式发布《北京市“智慧旅游”行动计划纲要（２０１２-２０１５）》，同时还发布了“智慧景区”、“智慧饭店”、“智慧旅行社”和“智慧旅游乡村”四大业态的智慧旅游建设规范及详细评分细则，从多角度、多方面对四个业态的智慧旅游建设进行了详细的内容指导和量化规范。 北京市旅游委主任鲁勇表示，四大旅游业态智慧旅游建设规范的推出在全国具有示范性意义。根据建设规范，旅游行业将更有针对性地实现技术升级转型，避免“雾里看花”盲目建设，有利于智慧旅游从一个虚拟的概念向具体实践转化，带动景区、饭店、旅行社和旅游乡村等主要旅游业态加速产业升级。 为何将四大旅游业态作为北京智慧旅游建设的重点和抓手？有关专家解释说，智慧旅游要摆脱空泛的概念，真正“落地”，就必须具体化。景区、饭店、旅行社和旅游乡村等主流业态是旅游服务的终端环节，直接面向最终游客，因此引导各旅游业态率先开展信息化建设，同时与智慧旅游公共服务体系和智慧旅游行政管理体系实现有效集成，成为北京智慧旅游建设的关键。 旅游专家指出，虽然建设智慧旅游城市的号角已在全国吹响，但我国旅游业信息化的脚步仍存在一些共性问题有待破解。 北京市旅游发展委员会环境与公共服务处负责人崔言超表示，由于旅游业具有综合性强、涉及面广、管理分散等特点，目前北京旅游业信息化水平仍低于工业信息化水平，智慧旅游主要面临三大难点。这些难点也是国内很多城市面临的共同问题。 第一，信息化的应用体系多元复杂，影响了北京旅游业信息化发展速度。旅游业涉及业态众多，旅游信息化服务对象包括游客、旅游企业和行业监管部门，不同业态、不同发展阶段的旅游经济实体已经各自建立了多种信息化体系。各自为政的信息化建设导致不同信息平台承载的服务环节信息处于相对独立状态，产生了信息孤岛。如何降低信息化建设总体投入成本，通过“统一标准、资源共享”实现已建设内容的最大化利用，是北京智慧旅游建设的难点。 第二，旅游企业对信息化建设的意义认识不够，建设动力不足。目前在各旅游业态中，主动通过信息化手段和技术拓展旅游业务、加强旅游营销、提升服务质量、提高管理效率的企业并不多，主要是一些大型旅游企业和新型旅游业态。这些企业往往业务综合性较强，对信息化的需求迫切，同时又具有一定经济实力，比较容易开展智慧旅游建设。而众多北京中小型旅游企业，由于旅游业务相对单一，现行的服务、营销、管理和经营方式基本能满足其固有的市场需求，再加上企业规模较小、资金财力不足等原因，开展智慧旅游建设就成为部分企业的负担。 第三，旅游行业信息化管理体制不完整。以旅游景区为例，北京旅游景区资源管理的主体界定不是很清晰，形成了多头共管的局面，造成管理混乱、相互制约，缺乏协调统一。这种多头管理、区域割据和分散监管的现状，导致旅游信息分布不均衡，信息渠道不通畅，难以形成覆盖旅游行业全局的管理信息体系。 为破解以上难题，北京市今年探索性地提出智慧旅游“五个一”建设目标：一是建立一个沟通机制，由北京市旅游委、北京市经信委、中关村管委会等单位协调智慧旅游相关事宜和工作机制，制定智慧旅游顶层设计方案。二是出台一批支持政策，鼓励旅游企事业单位、科技企业积极参与智慧旅游建设和创新。目前，北京市旅游委正在制定《智慧旅游业态示范建设奖励管理办法》；三是组织一系列供需对接活动，定期组织旅游企业和科技企业开展智慧旅游需求与产业对接活动，并推出智慧旅游产品目录。四是搭建一个展示平台，建设智慧旅游展示场馆，建立示范企业、智慧旅游网站等平台，提高社会认同度。五是推出一批示范项目。北京市拟根据旅游市场需求，推出一批产业带动性强的示范建设项目，引导智慧旅游市场建设和发展。 北京勇先创景规划设计院视点：从旅游规划角度上谈智慧旅游，智慧旅游最大程度上给政府、企业和游客等各方找准了各自所应该扮演的角色，需要承担哪些部分，这部分又需要同哪些业务、组织相结合，建设和推进过程中又需要控制到哪个程度，运营模式如何设计，考量如何对位等，智慧旅游使其符合各方利益并循序渐进的推进与落实。 北京勇先创景规划设计院是中国郊野休闲规划创始机构;以乡村旅游规划策划,森林旅游规划策划,城乡统筹规划策划及非主流景观设计为核心业务; 是旅游策划、旅游规划设计性价比最高的旅游规划设计院。 北京勇先创景规划设计院 网址：http://www.bjyxcj.com 地址：北京市海淀区上地十街辉煌国际4号楼2305 邮编：100085 电话、传真：010-62669808 邮箱：yongxian@bjyxcj.com 院长热线：13001201315 (责任编辑：勇先创景) |
