无论从国际的角度来说，还是从国内一些地区发展的经验来说，农业发展它有一个很鲜明的特点，一个地区的农业产值的数额是随着一个地区整体经济水平的提高逐 步下降的，如果说我们把农业做的越来越大，最后我们的农业在国民经济中的比重从80%变成85%，那么这个地区肯定完蛋，我们必须要从现在的80%变成今 后的25%，甚至18%，真正到了那一步，我们这个地区肯定是一个经济强区。所以我们要致力于逐步缩小农业在整个国民经济中所占的比重，这是我们要追求的 目标。但是要实现这个目标，就要采取一定的战略，这个战略不是消灭农业，而是要做精农业、做强农业，在做精做强农业的同时，大力发展非农产业，这和现代农 业的发展是完全一致的。一方面，我们要减少农业人口，特别是要减少投入农业生产的劳动人口，要促进农民向非农产业转移，如果农民能够大量转移就业，非农产 业肯定就能发展；另一方面，农民的收入构成也发生变化了，从我国农民收入的构成来看，农民的非农收入所占的比重是越来越高，仅靠农业得到的收入比重是越来 越低，当然总体水平，总的收入数值是增加的，我去年是100元，今年有可能是200元，但是占的比重是减少的，去年的100元可能占30%,今年的200 元可能才占25%。所以，要致力于做强农业，而不是致力于做大农业，把农业这个蛋糕越做越大，或者说把农业在国民经济中所占份额越做越大，这个思路是错误 的。
那么，我们的农业发展怎样才能走上一种正确的、良性发展的轨道呢？这个问题中央一号文件说得很清楚，从我们发展农业要追求的目标来看，一个是“三化”，一 个是“三率”。“三化”是指市场化、信息化、农机化。"市场化"是指我们的农业必须要围着市场转，如果说我们的农业只是满足于自己生产生活的需要，这种农 业就是传统农业，绝对不是现代农业。现代农业首先是要为市场的需求而生产，而且不仅仅要满足本地市场还要放眼全国市场，甚至打进国际市场。什么是“信息 化”呢？北京“德青源”公司为自己生产的每一只鸡蛋打上喷码，标明鸡蛋的产地、生产时间等身份信息，就是农业信息化一个很鲜活的例子，在我们很多人脑子 里，一想到信息化就是打个电话、上个网、看个电视，这当然都是信息化，但那是信息化的初级阶段。我在网上能查到农产品的供求信息，能查到我要的农药经营 商、农资供应商，或者在网上能够找到我要找的专家给我提供一些生产技术的指导，这些是农业信息化很重要的一个方面，但是这些信息化还是很低程度的，只是知 道我能得到什么，而不知道我能用什么。信息化的最高水平、最高境界是我的信息能为我所用，并且能非常得心应手地应用到我的生产生活当中去，这种信息化水平 应该说才真正达到了这种境界。第三个是“农机化”，就瓜州县目前的情况来看，没必要发展大型农机，那么究竟发展什么样的小型农机呢？我觉得可以结合我们农 业生产的实际情况，开发一批简便适用的农业机械，它的生产效率不一定是最高的，但它是最实用、最经济的。我们人均五亩地，如果种棉花，使用一些简便的机 械，基本上用不了多少钱。如果种甜瓜，我们目前还没有可以适用的小型农机，我觉得县农机站可以结合我们本地的需要开发一些小型农机具，让农民买得起，用得 上，基本上不增加农业生产的成本，我觉得就目前来说，这种农机在我们县里是比较适用的。至于大型农机，从目前来看，可能还不一定适用，或者说还不具备使用 的条件。当然，今后可以逐步向这个方向发展，比方说，我们的棉花实行规模化的经营达到了一定程度，在棉花生产的某一个阶段是可以采用一些中型或者大型农机 的。我觉得这“三化”是现代农业的基本特征，或者说是衡量现代农业发展的标准。那么什么样的现代农业是有效的、合适的现代农业呢？一号文件已经明确讲了 “三率”，即：劳动生产率、投入产出率、资源利用率。我投入了多少，我能够有多少产出，这个要好好测算一下，不合算的就不干，也就是要教会农民算经济账， 但实际上中国农民是最聪明的农民，最懂得经济规律的农民，除了维持基本生存以外，他们觉得不合算的事一般不干。政府引导的话，怎么引导？怎么使政府能够比 农民更聪明，这个应该是发展现代农业对政府提出来的一个要求。我们过去指导农民从事了很多生产，有些地方指导的很成功，但也有些地方指导的不成功，那么怎 么指导才能成功呢？就说现在猪肉价格暴涨，政府就引导农民规模养猪，采取各种各样的鼓励措施，我觉得这种做法，接下来农民会输的很惨。为什么？因为这种发 展是无序的，是没有一个总体考虑的，各个地方的发展中央不清楚，中央就出台一个政策，这种政策的推进力度越大，最终结果会使农民的生产损失雪上加霜。我们 可以看看，无数次政府宏观调控的结果，很多确实是有成效的，比如说我们这几年粮食产量有很大提高，这个是政府宏观调控成功的例子，但是生猪生产这种市场化 程度特别高的产品，它不像粮食这种国家战略产品，不是政府能简单调控得了的。现在大规模鼓励养猪，如果没有一个限度，没有一个总体规划的话，等到下一批猪 一出栏，马上价格暴跌。所以，怎样去打破农业发展的这种周期性的规律，这是政府部门应该去考虑的问题，如果这个问题考虑不当，一旦决策失误，可能不会对决 策者造成直接的损失，但是千千万万的农民损失就大了，而这种损失的出现对农民信心的打击，在短期内是无法恢复起来的。另外就是资源的利用率，瓜州县属于缺 水地区，水资源很宝贵，但现在大部分地方还是采用大水漫灌的方式，另外沟渠基本上还是露天沟渠。我举个例子，新疆也极度缺水，清朝林则徐倡导挖的“坎儿 井”现在还在使用，这大大提高了水的利用率，使有限的水资源灌溉了更多的土地。瓜州现在这种露天沟渠，今后有条件了也可以改成这种暗沟，这样可以有效减少 水流过程中的蒸发量。瓜州现在有大量的荒地，但就是缺水，如果节约一些水，这些荒地今后就有可能利用起来，一旦利用起来，耕地面积就会成倍增加，对于今后 现代农业的发展和规模化生产会有很大好处。