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(二)行业的发展现状 表２ 美国分时度假行业的发展现状（2004）
在美国分时度假业的发展过程中，相关立法和政府规制有一个从无到有，然后又从紧到松的演变过程。 1、20世纪70年代初期到80年代初期：立法部门不甚重视，分时度假鲜为人知 在分时度假业发展之初，立法者不了解什么叫分时度假，了不予重视，甚至有些人会把分时度假（timesharing）与共享计算机联系在一起（实际上这个概念最初也是从计算机行业借来的）。人们并不清楚所谓的分时度假到底是指所有权的共享还是使用共管公寓或饭店的权利？是一种房产租赁行为还是购买行为？当时，在联邦政府层面，除联邦公平贸易委员会外，其他行政管理部门对此并没有很大兴趣；在州的层面，各州立法部门对分时度假产品也甚至为困惑，不清楚是否应该如何管理。人们对立法存在争议，其中一些人反对任何立法。此间，没有就任何政策达成一致意见。在此阶段，分时度假行业的销售额大幅剧增。也恰恰是在这段时间里，出现了很多问题，特别是强迫性推销和销售中的一些不道德行为给该行业带来了很多负面影响。为了分时度假业的长远利益和健康发展，作为行业组织的美国度假村发展协会开始不遗余力地游说各州立法部门，推动相关土地销售、分时度假法案和规范的制定和实施。 2、20世纪80年代初其到80年代中期：各州纷纷立法，规定各不相同 从20世纪70年代开始到80年代中期，整个行业在实践不断学习。到80年代中期，参与分时度假待业的企业越来越多，行业规模不断扩大，而在许多州，不规范的销售与营销行为也伤害了很多消费者。为此，1983～1985年期间，美国50个州中大部分都制定出法律规范，但各州的具体要求和规定则各不相同，交叉、重复甚至矛盾的情形较为普遍（其中最典型的是加利福尼亚和佛罗里达州，两个州对分时度假经营的要求差异巨大）。在此期间，受严格法律约束的企业通过待业协会就不利于其发展的法律条款以及法律蓝本与立法部门进行协商。 3、20世纪80年代中期到90年代中期：法规标准完善，行业稳定发展 随着各种法规和标准的出台，对开发商提出了很多要求，从而保护了消费者的权益，同时也促使整个行业开始稳定发展。尽管各州关于分时度假的法规各不相同，但大多对以下几个方面予以规范：开发商和销售企业必须公开与分时度假相关的重要信息；实行5至7天冷静期，在此阶段，消费者可以无条件退款；必须保证度假村能按承诺完工和交付使用；对营销和广告展示做出要求，以保证销售的准确性和公平性；制定业主协会标准等。 4、20世纪90年代中期至今：满足发展要求，修订相关法规 进入90年代中期以来，随着分时度假业的不断成熟，行业自我约束机制逐步健全，各州立法机构开始认识到，该行业在销售和市场营销方面均已有了很大改进，因此有必要对以前所制定的一系列非常严格的法律规章予以简化。因此，各州纷纷改进立法方法，完善与修订法规，促进新产品的不断推出，为分时度假在全面乃至全球的发展提供有利的法律环境。总体上来说，美国各州分时度假出现了放松规制的趋势。 (责任编辑：勇先创景) |
