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美国和墨西哥分时度假业的发展及其对中国的启示(上)(3)

时间:2011-10-04 17:04来源:中国乡村旅游咨询网 作者:勇先创景 点击:

      (四)主要的经验教训

      1.经验之一:较早制定法规
      由于分时度假的产品特性和销售特点,20世纪七八十年代,美国出现了强制性销售和欺诈销售等侵害消费者利益现象。在美国度假村发展协会的推动下,各州纷纷制定相关法律来加以规范。美国最早的一部分时度假法规是1983年佛罗里达州出台的《佛罗里达州房地产分时经营法案》(Real Estate Timesharing Act Florida),至今全美50个州都制定了相应的法律规范。因此,较早制定相关法规,从而确保整个行业在一个严格的法律体系下运行是分时度假业在美国得以持续健康发展的有力保障,也是美国能够成为全球分时度假业最为发达国家之一的重要因素。
      2.经验之二:实施行政管理
      作为一种融合了房地产、旅游、金融等行业特点的新兴交叉行业,如何对其实施行政管理,是一个关键问题。在美国联邦层面,有三个部门对该待业的发展产生着重要影响。其一是联邦贸易委员会(the Federal Trade Commission, FTC),其主要任务是确保消费者不被从事跨州商业活动的企业或个人所误导和欺骗。其二是证券和交换委员会(the Securities and Exchange Commission, SEC)。根据该委员会的规定,将分时度假注册为金融产品的程序不仅耗时较长而且成本较高。因此,分时度假至今在美国依然不能被子当作是一个投资产品。其三是国内税局(the Internal Revenue Service)针对所有权和使用权所制定的不同征税办法,也影响了分时度假在美国的发展。
      3.经验之三:发挥协会作用
      美国度假村发展协会(American Resorts Development Association, ARDA)的前身是成立于1969年的美国土地开发协会(American Land Development Association)。自分时度假引入美国以来,它在代表行业利益、敦促政府立法、建立行业标准、实施道德规范、培训专业人员、开展相关研究等方面发挥了不可替代的作用。从某种程度上说,美国度假村发展协会是美国分时度假业得以规范发展的主要推动者。
      4.教训之一:没有统一立法
      由于立法体系的原因,美国目前在联邦层面还没有一个统一的分时度假法规,。50个州先后制定的法律规范各不相同,某些州之间甚至差异较大。这就使得企业的经营成本大大增加,也影响了消费者的购买待业和投诉处理。正好美国度假村发展协会高级副总裁Stephany女士所言,如果能够有一个统一的途径来对待立法的话,不仅能够便利企业的经营,而且会更好地保护消费者。
      二、分时度假在墨西哥:重要作用与主要特点
      (一)行业的发展背景
      墨西哥是拉美第二大经济国。共有9958公里长的海岸线,西邻太平洋和加州海湾,东邻墨西哥湾和加勒比海,传统上一直被视为阳光海水旅游目的地。从20世纪90年代至今,旅游业收入相当于GDP的比例始终保持在8%左右;旅游业对创造就业、消除贫困也发挥着重要作用。到2004年,墨西哥在旅游接待人数方面列全球第8位,在旅游外汇收入方面列全球第14位,而这两项指标均列拉美首位。
      在联邦政府层面,墨西歌有三个职能各不相同的旅游机构:旅游部(Ministry of Tourism)作为联邦政府行政机构,主要负责产业政策和总体规划的制定;全国旅游发展信托基金(National Trust Fund for the Development of Tourism, FONATUR)和墨西哥旅游促销委员会(Fhe Mexico Promotion Board)负责对政策和规划的实施,其中前者主要承担招商、投资、开发工作,后者主要负责营销和促销。
      由于资源条件和地理位置的缘故,度假旅游在墨西哥旅游业中占有主导地位,其主要市场是北美游客(特别是美国东部和东南部游客)。近30多年以来,分时度假业的发展不仅给当地带来了持续、稳定的经济收入,而且提供了更多的就业机会,也极大地带动了饭店、民航等旅游相关行业乃至整个国民经济的发展。
      (二)行业的发展现状
      墨西歌分时度假业的发展有几个突出的特点。第一,传统饭店与分时度假相结合,形成了混合用途旅游房产(mixde—use tourism—oriented property)的模式。例如很多开发商同时经营普通饭店和分时度假村;很多开发项目在作为分时度假产品销售出去之前,当作饭店经营;或者在分时度假购买者不使用时,作为饭店租赁,然后将所得收入的一半返还给购买者等等。通过这种方式,既保证了经营者的收入,也为购买者提供了更多的灵活性。也就是说,墨西哥发展分时度假的目的的不是为了替代传统饭店,而是相互补充,从而保证供给的平衡。第二,主要市场是外国游客,75%的销售量者是面向外国购买者的(主要是北美客人),特别是在洛斯卡布斯(Los Cabos)等地,几乎90%的分时度假客人都来自美国。与此同时,不同目的地吸引不同的市场群体,例如普尔托(Puerto)、洛雷托(Loreto)、洛斯卡布斯(Los Cabos)等地主要吸引美国客人,而阿卡布科(Acapulco)、伊斯坦帕(Ixtapa)、胡阿图尔科(Huatulco)等到地主要吸引本国人。第三,点数制占主导地位。在所有售出的分时度假设施中,83%都是按照点数制或者灵活时间(floating time)操作的,只有17%是固定单元和固定时间。第四,在产品开发方面,墨西哥始终保侍世界一流的发展水平,能够针对不同客户群体开发出新的产品,例如全包型(All--inclusive)、水疗、高尔夫度假村、生态度假村、探险度假、高端产品(HEF,一般度假时间在一个月左右)、私人住所俱乐部、豪华分时度假等。第五,分时度假确保了整个地区旅游业的稳定发展,特别是在危机时期(如飓风之后),该行业能够帮助目的地迅速实现恢复。

 

表3墨西哥度假权益的行业规模(2004) 

度假村数量

369个

占全球总量的5.6%

1999年至2004年分别为303、311、324、338、352、357个;

度假单元

32652个

占主要旅游目的地所有接待设施的34.8%

会员数量

64万个家庭

占全球8%,其中美国人占64%,墨西哥占28%,加拿大占5%,其他国家占3%

销售量

27亿美元

占全球销售量的17%;75%以上都是卖给外国人;

度假权益单元的平均入住率

73%

一般饭店为57.7%

度假单元一周的平均售价

17879美元

2000年至2004年分别是12579、13193、13346、15466、16182美元

平均维护费

482美元

比美国高,原因在于其设施和服务质量更高;

度假权益购买者每次度假年均直接消费

1490美元

相当于一般旅游者的两倍(这里还不包括购买度假权益的花费和物业维护费)

平均每个团体人数

3.8人

分时度假的客户群体以家庭为主

平均停留时间

8.5夜

墨西哥主要旅游地的游客平均逗留时间为4。7夜;

购买者满意程度

76.1%的人感到满意

9.9%的人态度中立,感到有点失望的占10.2%,失望的占3.8%。

(责任编辑:勇先创景)

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